لا أحد يستطيع مساعدة العراق بعد الآن
مرشح جديد آخر لمنصب رئيس الوزراء في العراق، ولكن لا آمل في النجاح
By Steven A. Cook*
| April 24, 2020, 11:44 AM
ترجمة :منتدى صنع السياسات-لندن IFPMC
ارفع يدك إذا كنت على علم بوجود رئيس وزراء جديد مكلف. لا ، ليس الرجل الذي رشح في منتصف مارس أو الرجل الذي قبله. الجديد ، الجديد. بالنسبة لأولئك الذين يسجلون من هو من هؤلاء المرشحين افضل نقاط من غيره (وهو في هذه المرحلة لا أحد تقريبًا): في 9 أبريل ، قام الرئيس العراقي برهم صالح بتعيين مصطفى الكاظمي ليكون رئيس الوزراء المقبل للبلاد. واستقال شاغل المنصب عادل عبد المهدي في أواخر نوفمبر / تشرين الثاني ، لكنه يواصل قيادة حكومة تسيير أعمال. الرجل الذي اختير في البداية لخلافته هو محمد توفيق علاوي ، ولم يتمكن من تشكيل الحكومة ، ثم جاء عدنان الزرفي ، الذي لم يتمكن أيضًا من حشد الدعم الكافي لتشكيل حكومة ، مما أدى إلى ترشيح الكاظمي.
الصحف الأمريكية المهمة بدورها نشرت على ما يبدو بانه مقالات روتينية سطحية حول رئيس الوزراء العراقي الجديد مصطفى الكاظمي. وهي تشبه العديد من المقالات السابقة عن جميع رؤساء الوزراء العراقيين الآخرين الذين يعود تاريخهم إلى غزو العراق. اجمعت هذه المقالات على أن الكاظمي يمكنه الموازنة بين الولايات المتحدة وإيران ، وهو شخص يتمتع بالنزاهة يمكنه الحصول على الدعم السياسي من الفصائل المختلفة. لكن مثل هذه الشهادات ، بطريقة نموذجية ، يتبعها محاذير حول أوجه القصور الكبيرة في النظام السياسي العراقي والتي من المرجح أن تجعل من الصعب على رئيس الوزراء المكلف تشكيل حكومة ثم الحكم. المقالات انتهت بشكل عام بتمني الافضل وهي صيغة يبدو أن الصحفيين في الميدان ومحرريهم في المنزل قد أتقنوها.
الشخص المرشح هو دائما القصة الكبرى ، ولكن القضية الأكثر اهمية والتي لاتشير إليها هذه المقالات والتعليقات في كثير من الأحيان هي المؤسسات السياسية العراقية. حتى المراقبين غير الرسميين للوضع في العراق يعرفون أن مشاكل البلاد كبيرة ومعقدة ويبدو أنها غير قابلة للحل. لا أحد يعرف كيفية إصلاحها ، على الرغم من سنوات من المحاولة ، لذلك يبدو أن كل من كان يهتم بالعراق في واشنطن اصبح يحث الولايات المتحدة للخروج فوراً من العراق. من الواضح أن هذه هي سياسة إدارة ترامب. ولكن عاجلاً أم آجلاً – على الأرجح عاجلاً- من المحتم أن يضطر البيت الأبيض لمواجهة جميع تداعيات انهيار العراق.
أصبح من الواضح في السنوات الأخيرة أن كل من المؤسسات والشخصيات في العراق اصبحت مهمة. حيث يمكن أن يكون للبلد مؤسسات ديمقراطية ، ولكن إذا لم يتبنى القادة قواعد ومبادئ الديمقراطية ، فيمكن أن يتعرض النظام للخطر وينهار كلياً ، حتى بشكل قاتل. وبالمثل ، يمكن للسياسي أن يكون ذا عقلية عالية ، ولكنه مع ذلك يعمل في نظام مع مؤسسات فاسدة تجعل من الصعب التغلب على الأمراض السياسية المتراكمة في النظام السياسي العراقي . يبدو أن هذا الأخير هو مأزق الكاظمي. حيث شهد كل من العراقيين والأمريكيين على كفاءته: فهو ليس عضوًا في أي من الأحزاب السياسية العراقية ، وبصفته مديرًا لجهاز المخابرات الوطنية العراقية ، قيل إنه أشرف على عدم تسييسها واحترافها. هذه إيجابيات ، ولكن يبدو من شبه المؤكد أن المؤسسات السياسية العراقية الفاسدة ستقوض قدرة الكاظمي على الحكم.
مع هذا فأن العراقيين الذين عانوا الكثير لفترة طويلة لن يستطيعوا أن يعيشوا في ظل حكومة فاسدة بعد الان. ومع ذلك ، وحتى مع الفوضى الحالية الا أن حتى أسوأ الأنظمة السياسية يمكن أن تكون مستقرة بما يكفي لتستمر إلى الأبد. بدون الدخول في كل التفاصيل الدقيقة ، تشبه سياسات العراق بعد الغزو 2003 عبارة عن نظام تقاسم الغنائم مع ما يصاحبه من الفساد وعدم وجود رقابة ، ومعظم السياسيين والأحزاب السياسية متواطئون.وهذا النظام تدعمه إيران الجارة الأقوى للعراق ، فهي تعرف بان بقاء هذا الخلل السياسي الذي يجعل بغداد أضعف يحقق لها اعظم استفادة ممكنة.
هذه المشاكل لها صدى كبير لدرجة أنه حتى مقتدى الصدر – هل تتذكروه؟ قائد جيش المهدي؟ بعبع الامريكان في بغداد؟* – حيث اعاد تأهيل حياته السياسية ليصبح وطني (على الرغم من ارتباطه بإيران) وانه محارب ضد الفساد. والأكثر أهمية من عودة الصدر ، كانت موجة الاحتجاجات التي اندلعت في أكتوبر 2019. حيث ظهرت شريحة كبيرة من العراقيين في الشوارع ، ليس لأنهم لم يعجبهم اداء حكومة الذي قام به عبد المهدي فحسب ،بل لأنهم فهموا كيف كان النظام السياسي العراقي الضار يدمر أي أمل كان لديهم في مستقبل أكثر ازدهارا وفرصهم في حياة كريمة.
سعى هؤلاء المتظاهرون إلى إصلاح شامل للنظام السياسي منذ ما كان يسمى الربيع العربي اي قبل ما يقرب من عقد من الزمان ، العراقيون كانوا “يطالبون بنهاية النظام” – يعني النظام النظام السياسي ، وليس فقط قادة ذلك النظام. ورغم ان الانتفاضات العربية كانت فجرًا زائفًا ولكن هذا لم ينهي او يقلل من حقيقة أن المؤسسات السياسية العراقية والنظام الاجتماعي والطائفي الذي يعزز هذا النظام بحاجة إلى انقلاب وان العراقيين لن تتاح لهم اي فرصة حقيقية للاصلاح قبل ان يحدث مثل هذا الانقلاب.
هذا شيء من الافضل ان يتم تركه للعراقيين. لسنوات عديدة ، كانت الولايات المتحدة تدفع وتحث القادة العراقيين على القيام بالشيء الصحيح من أجل شعبهم ، ولكن الواقع ان النظام الذي ساعدت أمريكا على إعداده يحفز السياسيين العراقيين في بغداد على القيام بما يخدم مصالحهم الضيقة على حساب الآخرين. . إن الطبيعة الطائفية للنظام الحزبي تضعف بشكل خاص وتضع ضغوطاً كبيرة على البلد. كما إن القتال من أجل اكتناز الموارد وتوزيعها على جمهور مفضل هو تعريف السياسة في العراق، و في النظام العراقي ، تنعكس الاختلافات الطائفية والاختلافات اللاحقة داخل هذه الجماعات عبر الحكومة التي هي بدورها مقسمة . يمكن للمرء أن يجلس أمام خمسة مسؤولين في وزارة عراقية ولدى الخمسة ولاءات مختلفة ويتبعون أجندات مختلفة. سجل الفشل واضح لدرجة أنه من اللافت للنظر أن هناك أي شخص يدعو على الإطلاق إلى المشاركة الأمريكية المكثفة مع الجهات السياسية الفاعلة في العراق في نفس الجهد العبثي الذي يهدف الى حملهم على اتخاذ قرارات أفضل.
توصلت إدارة ترامب بوضوح إلى استنتاج مفاده أن الانخراط في السياسة العراقية مضيعة للجهود والوقت. وبناءً على ذلك ، أصبح موقف الولايات المتحدة من اختيار رئيس الوزراء العراقي انخفضت الى الحد الأدنى – فالشخص مقبول طالما أنه “قومي عراقي” ، مما يعني أن الشخص ليس على جدول الرواتب الإيراني. لقد اجتاز الكاظمي الاختبار – لكن هذا لا يقلل من المسار الحالي لسياسة الولايات المتحدة تجاه العراق ، والذي (في النهاية) يضع العبء على العراقيين لمعرفة وضعهم بأنفسهم. هذا سيزعج بعضهم ، وخاصة السنة الذين يريدون أن يكونوا حلفاء للولايات المتحدة ، لكن ليس لديهم خيار سوى قبول واقعهم الجديد.
قد يكون موقف واشنطن حكيماً واستراتيجياً. لا شك في أن الدولة الإسلامية ستبقى تهديدًا في العراق ، وهذا هو السبب في أن الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي سيرغبان في الاحتفاظ بمهمة تدريب صغيرة نسبيًا على مكافحة الإرهاب في بغداد ، وإلا فإن عدم اهتمام أمريكا سيجبر القادة على إجراء تغييرات جوهرية أو مواجهة غضب العراقيين الغاضبين الذين يواصلون المطالبة بنهاية النظام. إذا تحركت الطبقة السياسية العراقية بطريقة أو بأخرى ، فإن المشاكل التراكمية للبلاد ستكون على الأقل مسؤولية إيران. وتزداد هذه المشاكل سوءًا مع اندماج جائحة الفيروسات التاجية الذي أدى إلى انخفاض الطلب العالمي على النفط وحرب الأسعار بين السعودية وروسيا. ولا يبدو أن هناك طريقة لاصلاح ميزانية العراق ، مما ينذر بانهيار البلاد.
إنه وضع مريع للعراقيين ، ولكن هناك القليل جدًا في الولايات المتحدة الذين يرغبون في استثمار الوقت والموارد في العراق ، خاصة الآن مع COVID-19 المدمر لصحة الأمريكيين وإنفاق الكونجرس تريليونات الدولارات لمجرد الحفاظ على الاقتصاد طافيا. . قد يكون الكاظمي كفؤاً كما هو معلن ، لكنه لن ينقذ العراق. النظام السياسي فاسد للغاية ، والأميركيون مشتتون للغاية ، وإيران تحب العراق كما هو.
*ستيفن أ. كوك هو زميل أول في (زمالة ايني انريكو ماتي ) لدراسات الشرق الأوسط وأفريقيا في مجلس العلاقات الخارجية. كتابه الأخير هو الفجر الزائف: الاحتجاج والديمقراطية والعنف في الشرق الأوسط الجديد.
* bête noir هو التعبير الذي استخدمه الكاتب في وصف مقتدى الصدر وهو يعني (المترجم)
If you refer to someone or something as your bete noire, you mean that you have a particular dislike for them or that they annoy you a great deal.
