دور الأستثمارفي تمويل المشاريع في الأقليم كردستان-العراق 2006-2020
الباحث المشارك: بزار رمضان شريف *
March 2021
المقدمة:
تعتبر قضية التنمية الاقتصادية في دول العالم واحدة من اهم قضايا القرن الواحد والعشرون ، وتعتبر الشغل الشاغل لجميع الدول المتقدمة منها والنامية على حد سواء فتسعى الدول النامية الى التقدم والنمو الاقتصادي وتعمل على تحقيق ذلك بكل وسائلها الوطنية المتاحة ، الا ان مسألة تمويل التنمية في البلدان النامية تعد من اهم المصاعب الاقتصادية التي تواجه هذه البلدان بسبب ضعف مواردها المالية وعدم قدرتها على مواجهة الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية ، كما ان عنصر رأس المال ليس هو العنصر الوحيد الذي يتحكم بمسار التنمية الاقتصادية والاجتماعية اذ يوجد هناك عنصر اخر لا يقل منه اهمية وهو عنصر الخبرة الفنية والتقنية وبدون هذين العنصرين لا يمكن لأي دولة ان تضمن تحقيق نموها الاقتصادي وتوازنها الاجتماعي لذلك فقد قيل بأن عنصر رأس المال والخبرة الفنية والتقنية هما عصبا التنمية الحديثة وافتقار الدول لهما معناه اخفاق التنمية ان لم نقل استحالتها . ولغرض تجاوز هذه المعوقات اتجهت الدول النامية الى الاستثمار الاجنبي كحل أمثل يخفف من وطأة مشكلة التنمية في هذه الدول نظراً لما تحققه مثل هذه الاستثمارات من اثار في الهيكل الاقتصادي للبلد المضيف للاستثمار، فبعد 2003 الاقليم كردستان كانت لها تجربة في مجال الاستثمار تعتبر جيدة مقارنتها مع باقي المناطق العراق لذالك في هذا البحث يحاول الباحث آن يبين دور الاستثمار في تمويل المشاريع في الاقليم كردستان-العراق للمدة 2006-2020 وفق استخدام الاسلوبين الوصفي و الاستقرائي و بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020…
(1-1): دورالاستثمار الاجنبي تمويل المشاريع الاستثمارية في الاقليم كردستان العراق:
الجدول رقم:(1): توزيع المشاريع الاستثمارية حسب الجنسية :
وضح جدول الأول (1) توزيع المشاريع المنفذة حسب ملكياتها هل انها وطنية أم مشتركة أم أجنبية ؟ لمدة (2006-2020) و كذلك يوضح تطور عدد المشاريع في الاقليم ، يتضح الجدول عدد المشاريع الاستثمارية وصلت (941)حتى نهاية عام 2020 و منها عدد مشاريع الاستثمارية الاجنبية (39) مشروعاً و المشتركة (30) مشروعاً و عدد المشاريع العامة الوطنية (872) مشروعا…
جدول رقم 1
| عدد المشاريع | جنسية الملكية | سنة | |
| 2 | وطني |
2006 |
|
| — | أجنبي | ||
| — | مشترك | ||
| مجموع : 2 | |||
| 42 | وطني |
2007 |
|
| 2 | أجنبي | ||
| 7 | مشترك | ||
| 51 | مجموع | ||
| 53 | وطني |
2008 |
|
| 4 | اجنبي | ||
| 3 | مشترك | ||
| 60 | مجموع | ||
| 63 | وطني |
2009 |
|
| 5 | أجنبي | ||
| 2 | مشترك | ||
| 70 | مجموع | ||
| 89 | وطني | 2010 | |
| 4 | أجنبي | ||
| 1 | مشترك | ||
| مجموع 94 | |||
| 62 | وطني |
2011 |
|
| 7 | أجنبي | ||
| 4 | مشترك | ||
| مجموع 73 | |||
| 115 | وطني |
2012 |
|
| 9 | أجنبي | ||
| 2 | مشترك | ||
| 126 مجموع | |||
| 102 | وطني |
2013 |
|
| 3 | أجنبي | ||
| 3 | مشترك | ||
| مجموع 108 | |||
| 64 | وطني |
2014 |
|
| 2 | أجنبي | ||
| 1 | مشترك | ||
| مجموع 67 | |||
| 29 | وطني |
2015 |
|
| 1 | أجنبي | ||
| 1 | مشترك | ||
| 31 مجموع | |||
| 27 | وطني |
2016 |
|
| 3 | أجنبي | ||
| 2 | مشترك | ||
| 32 | مجموع | ||
| 32 | وطني |
2017 |
|
| — | أجنبي | ||
| 1 | مشترك | ||
| 33 مجموع | |||
| 50 | وطني |
2018 |
|
| — | أجنبي | ||
| — | مشترك | ||
| 50 مجموع | |||
| 67 | وطني |
2019
|
|
| — | أجنبي | ||
| — | مشترك | ||
| 67 مجموع | |||
| 75 | وطني |
2020 |
|
| — | أجنبي | ||
| 2 | مشترك | ||
| 77 مجموع | |||
مصدر: من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
ويوضح من الشكل ( 1 ) تطور اعداد المشاريع الاستثمارية في الاقليم للمدة 2006-2020 و كالاتي : يتضح من الشكل ان اعداد المشاريع في ارتفاع مستمر بدءا من سنة 2007 ولغاية سنة2012 ، و أصبح مسوية ب ( 127)مشروعا لسنه واحدة ، لكنه انخفض الى أدنى مستوياتها ب(31) مشروعا و ذلك في سنة 2015 و استمر هذا الانخفاض في عدد المشاريع لثلاث سنوات (2016&2016&2017) و يمكن الارجاع سبب ذالك إلى الأزمة المالية و الأوضاع الأمنية التي كانت اواجه الاقليم و العراق عموماً في محاربتها لتنظيم داعش الارهابي، الا انه اتجه نحو الارتفاع مرة ثانية في سنة 2018 و اصبح مساويا ب ( 50) مشروعا ، و ارتفعت بشكل ملحوظ في السنتين الأخيرتين 2019 و 2020 اتجه اعداد المشاريع ل(67) مشروعاً لسنة 2019 و (77)مشروعاً لسنة 2020..
الشكل رقم (1)
و من خلال الشكل رقم (2) يتضح لنا التوزيع النسبي لمجموع مشاريع الاستثمارية في الاقليم كوردستان العراق للمدة 2006-2020 بهذا الشكل يتضح من الشكل ان نسبه المشاريع الوطنية تأتي بمرتبة الاولى:حيث بلغت نسبتها ب (%93) من الاجمالي المشاريع الاستثمارية في الاقليم كردستان و بعد ذالك تأتي المشاريع الاستثمارية الاجنبية بنسبة(%4) في المرتبة الثانية و في المرتبة الأخيرة تأتي المشاريع الاستثمارية المشتركة الملكية حيث بلغت نسبتها %3.
الشكل (2)
يوضح الشكل رقم (3) تطور عدد المشاريع الاستثمارية المملوكة وطنيا والتي تشكل (93٪) من اجمالي المشاريع في اقليم كوردستان للفترة (2006-2020) حيث يتضح ان الزيادة المستمرة من 2006 إلى أعلى مستوياتها عام 2012 بـ (115) مشروعًا لكنها تراجعت تدريجيًا وصلت إلى أدنى مستويات (27) مشروعًا لعام (2016) بسبب الأزمة المالية والوضع الأمني في المنطقة ، ولكن بعد ذلك مرة أخرى بدأت أعداد المشاريع الوطنية في الارتفاع بشكل ملحوظ ، حيث بلغ عددها 75 مشروعًا لعام 2020
يوضح الشكل رقم (4) وبحسب عدد المشاريع ان الاستثمارات الاجنبية ليس لها دور كبير في اقليم كوردستان – العراق حيث انها تشكل (4٪) من اجمالي ملكية المشاريع في كردستان وكذلك يوضح هذا الشكل تطور أعداد مشاريع الملكية الأجنبية بين العام 2006-2020. حسب الأرقام ، يظهر الاستثمار الأجنبي في الأقليم كردستان-العراق تقلبية وعدم استقرارية في الاعداد حيث في عام 2012 وصلت إلى أعلى مستوياتها لكنها تراجعت بعد ذلك حتى وصلت إلى الأنعدام كامل في عام 2017 واستمر هذا الغياب حتى عام 2020 ، وبين العام 2017-2020 لم يكن هناك مشروع واحد … …
الشكل (4)
يوضح لنا الشكل رقم (5) تطورا في اعداد المشاريع الاستثمارية ذات الملكية المشتركة للفترة 2006-2020 بشكل عام المشاريع الاستثمارية ذات الملكية المشتركة التي ليس لها دور كبير في اقليم كوردستان – العراق لأنها تشكل. 3٪ فقط من إجمالي الملكية لاعداد المشاريع الاستثمارية وهذا دور الضعيف كان متقلبًا ولم يكن مستقرًا للتحرك نحو اتجاه معين. في عام 2007 بدأت بأعلى مستوياتها بـ (7) مشاريع ، لكنها انخفضت إلى متوسط (1.8) مشروع في السنة للفترة بين 2006-2017. بعد ذلك ، لم يعد موجودًا لمدة عامين متتاليين 2018-2019 ، ولكن في عام 2020 كان هناك مشروعان استثماريان (2) مملوكان بشكل مشترك
الشكل (5)
المصدر : الشكل من اعداد الباحث بالاستناد الى التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
ويوضح لنا هذا الشكل(6) بأن الاستثمار الاجنبي و المشترك من حيث الاعداد ليست لديها كثير من المشاركة في تطور الاستثماري في الاقليم كردستان ، بالمقابل الاستثمار الوطني كانت لديها الحصة الاكبر حيث يشكل الاستثمار الوطني (%93) من الاعداد كلي ملكية المشاريع الاستثمارية في الاقليم كردستان ، و كذالك يوضح لنا هنالك العدم استقرار و ظعف في تطور الاعداد المشاريع و مملوكة أجنبياً و مشترك و كذالك في الاعوام الثلاثة (2017-2020) الاخيرة كانت هنالك شبه الانعدام التام للاستثمار الاجنبية و المشتركة في الاقليم كردستان ذالك يعود لسبب عدم الاستقرار السياسي بين الحكومة الاقليم و الحكومة الاتحادية و الازمة المالية في الاقليم كردستان لحد منتصف سنة 2018 و تشكيل الحكومة الاتحادية الجديدة و بعد ذالك الاحتجاجات تشرين عام 2019 و الاستقالة الحكومة حتى وصلت إلى انتشار الوباء Covid-19 حيث كانت لها اثار السلبية على العالم كله و الاقليم كانت لديها حصة في ذالك آثار .
(1-2):توزيع تمويل الاستثمارات حسب جنسية الملكية
يوضح الجدول ( 2 ) توزيع تمويل الاستثمارات حسب جنسية ملكيتها هل انها وطنية أو مشتركة ام انها أجنبية و كالآتي : يتضح من الجدول مبلغ التمويل الوطني اكثر مقارنة بالتمويل المشترك و الاجنبي و في كل سنة من سنوات الدراسة ، حيث تجاوزت نسبة الاستثمار الوطني (0.83% ) كحد ادني في ، اما اعلى نسبة للتمويل الوطني فبلغت ( 10.125 % ) و ذالک في سنة 2013 و فيما يتعلق بالتمويل المشترك فان ادنی نسبة بها فبلغت ( 0.01 % ) (تم استبعاد السنوات التي تمويل المشترك او الاجنبي منعدمة ) و ذلك في سنة 2017 ، بالمقابل أعلى نسبة للتمويل المشترك كانت مساوية ب (4.70% ) و ذلك في سنة 2013 .اما فيما يتعلق بالتمويل الأجنبي فان ادني نسبة لها كانت مساوية ب ( 0.05 % ) و ذلك في سنة 2014، اما اعلى نسبة لها فبلغت ( 4.59% ) و ذلك في السنة ۲۰۱۰. و بالنظر إلى النسب المدونة في الجدول يتضح انها متذبذبة و للانواع الثلاثة ، أي انها غير مستقرة ، و يمكن ارجاع سبب ذلک إلى عدم وجود استقرار المشاريع خلال فترة زمنية طويلة اما بسبب طبيعة المشاريع او مواجهة المخاطر و بخاصة في الفترة الأخيرة الناجمة عن ظروف واجهت أقليم كوردستان ، فضلا عن وجود اسباب أخرى منها ( و بخاصة للاجنبي ) خلق فرص بديلة في مناطق أو دول أخرى..
جدول رقم 2
| الأهمية النسبية بلأعتماد على رأسمال كلي | المبلغ (مليون دولار) | جنسية الملكية | سنة | ||||
| 0.83% | 438.308 | وطني |
2006 |
||||
| — | أجنبي | ||||||
| — | مشترك | ||||||
| 0.83% | 438.308$ مجموع : | ||||||
| 5.09% | 2,681.878 | وطني |
2007 |
||||
| 1,40% | 735.000 | أجنبي | |||||
| 0.87% | 457.664 | مشترك | |||||
| 7.36% | 3,874.542$ | مجموع | |||||
| 3.6 | 1,714.943 | وطني |
2008 |
||||
| 0.23% | 123.044 | اجنبي | |||||
| 0.28% | 144.885 | مشترك | |||||
| 3.76% | 1,982.872 | مجموع | |||||
| 6.90% | 3,636.898 | وطني |
2009 |
||||
| 0.25 | 132.695 | أجنبي | |||||
| 0.12% | 65.572 | مشترك | |||||
| 7.28% | 3,835.165$ | مجموع | |||||
| 7.19% | 3,787,626 | وطني |
2010 |
||||
| 1.37% | 722.532 | أجنبي | |||||
| 0.2% | 9.050 | مشترك | |||||
| 8.58% | 4,519.208$ مجموع | ||||||
| 5.57% | 2,935.146 | وطني |
2011 |
||||
| 0.42% | 223.789 | أجنبي | |||||
| 0.68% | 356,417 | مشترك | |||||
| 6.67% | 3,515.532$ مجموع | ||||||
| 10.73% | 5,653.019 | وطني |
2012 |
||||
| 1.22% | 644.755 | أجنبي | |||||
| 0.03% | 15.500 | مشترك | |||||
| 11.98% | 6,313.274$ مجموع | ||||||
| 10.125% | 5,333.442 | وطني |
2013 |
||||
| 4.59% | 2,419.633 | أجنبي | |||||
| 4.70% | 2,475.000 | مشترك | |||||
| 19.42% | 10,228.075 مجموع | ||||||
| 6.13% | 3.231.360 | وطني |
2014 |
||||
| 0.05% | 26.047 | أجنبي | |||||
| 0.00% | 1.750 | مشترك | |||||
| 6.19% | 3,269.157$ مجموع | ||||||
| 0.1% | 3,127.301 | وطني |
2015 |
||||
| 0.10% | 3.548 | أجنبي | |||||
| 5.945 | 52.872 | مشترك | |||||
| 6.4% | 3,183.721$ مجموع | ||||||
| 5.10% | 2,688.711 | وطني |
2016 |
||||
| 0.08% | 40.015 | أجنبي | |||||
| 0.20% | 105.599 | مشترك | |||||
| 5.38% | 2,834.325 | مجموع | |||||
| 1.38% | 729.136 | وطني |
2017 |
||||
| — | . | أجنبي | |||||
| 0.01% | 4.282 | مشترك | |||||
| 1.39% | 733.418 مجموع | ||||||
| 5.95% | 3,131,858 | وطني |
2018 |
||||
| — | أجنبي | ||||||
| — | مشترك | ||||||
| 5.95% | 3,131,858$ مجموع | ||||||
| 5.23% | 2,756.634 | وطني |
2019
|
||||
| — | أجنبي | ||||||
| — | مشترك | ||||||
| 5.23% | 2,756.634$ مجموع | ||||||
| 3.79% | 1,997.646 | وطني |
2020 |
||||
| — | أجنبي | ||||||
| 0.03% | 17.566 | مشترك | |||||
| 3.83% | 2,015.212$ مجموع | ||||||
| 100% | 52,311,990,614$ | المجموع الكلي | |||||
.
المصدر: من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
(1-3): نسبية المساهمة في تمويل المشاريع الاستثمارية في الاقليم كردستان للمدة: (2006-2020)
الجدول رقم 3
| % | المبلغ | المساهمة في تمويل المشاريع |
| 83.22% | 43,535,206,767$ | الوطني |
| 7.08% | 3,706,156,298$ | مشترك |
| 9.69% | 5,070,627,549$ | الأجنبي |
| 100.00% | 52,311,990,614$ | المجموع |
المصدر: من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
يوضح من الشكل (7) الأهمية النسبية لتوزيع راس المال المشاريع الاستثمارية في الاقليم للمدة 2006 2020 و كالاتي : يتضح من الشكل أن نسبة تمويل المشاريع الاستثمارية براس المال الوطني تاتي بالمرتبة الأولى ، حيث بلغت نسبتها ب ( 83 % ) ، و تاتي نسبة التمويل لكل من المشاريع المشتركة و الاجنبية بالمرتبتين الثانية على التوالي ، حيث بلغت نسبتهما ب (7% ) و (10% ) على التوالي.
ويوضح من الشكل(8) التوزيع التمويلي للمشاريع الاستثمارية في الاقليم للمدة 2006-2020 و كالاتي : يتضح من الشكل آن مقدار التمويل متذبذب و هذا ما عكسته الخطوط بين الارتفاع و الانخفاض وللانواع الثلاثة ( الوطني و المشترك ، الأجنبي ) ، الا ان الاتجاه بشكل عام نحو الارتفاع و لغاية سنة 2013 ، ولكن بعد ذالك اتجه الخطوط ( مقدار التمويل ) نحو الانخفاض و بشدة حتى وصلت لأنعدام التام للمشاريع الاستثمارية الاجنبية و المشتركة ، و يمكن ارجاع سبب ذلك إلى الأزمة المالية التي واجهت الاقليم و الحرب على داعش في حدود الاقليم .. .
المصدر: من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
4-1 تمويل الاستثمارات الأجنبية حسب الجنسية :
يبين الجدول(1-4): جنسية الممولي الاجانب لمشاريع الاستثمارية في الاقليم كردستان وكما يلي: يتضح من الجدول ان التمويل موزع على دول الاقليمية و امريكا دول اوروبية ودول وكذلك الدول الآسيوية ، من خلال النظر إلى بلدانهم يتضح أن العديد منها داخل الدول المتقدمة ، وخاصة أمريكا وأوروبا ، بما في ذلك ألمانيا والسويد والمملكة المتحدة ……. إلخ
جدول رقم 4
| المبلغ $ | الجنسية الاستثمار الاجنبي |
| 115,822,939$ | أمريكا |
| 2,527,216,000$ | أمارات |
| 1,229,410,499$ | تركيا |
| 1,016,402,686$ | لبنان |
| 24,355,712$ | المانيا |
| 12,500,000$ | بريطانيا |
| 17,372,000$ | سويد |
| 98,189,850$ | نيوزلندا |
| 2,805,670$ | روسيا |
| 600,000$ | جورجيا |
| 8,300,000$ | سوريا |
| 10,570,000$ | كويت |
| 7,082,207$ | فرنسي/لبناني |
| 5,070,627,549$ | المجموع |
المصدر: من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
يتضح من شكل (9) اكثر دول تمويلا للأستثمارات الأجنبية في الاقليم كردستان و يتضح بأن دولة الامارات العربية المتحدة اكثر دولة استثمرت ومولت المشاريع الأجنبية في الأقليم كردستان بنسبة 50% من أجمالي المبلغ الاستثمارات في الاقليم كردستان 2,527,216,000$ و تأتي في مرتبة الثانية دولة تركيا التيى تساهم بنسبة 24% من أجمالي الاستثمارت الأجنبية في الاقليم كردستان بقيمة 1,229,410,499$ و في المرتبة الثالثة بنسبة 20% بقيمة 1,016,402,686$ و هذا يعني ان هذا دول الثلاث يمتلكون 94% من أجمالي الاستثامرات الأجنبية في الأقليم كردستان ….
(1-5): توزيع التمويلي لمشاريع الاستثمارية المشتركة حسب الجنسيات
من خلال الجدول رقم (5) يبين لنا أن دول الاقليمية في المنطقة و لديها اكثر مشاركة في تمويل و هنالك تعاون كبير بين الشركات المحلية و دول الاقليمية وبغض النظر من مستوى التمويل هذه الشركات و الدول ولكن لكل منها خبرات عالية في مجال يمكن استخدامها حسب مجالاتها لأن عملية التنمية في بداياتها وهذا ما يحتاج لخلق جبهة شاملة للاستثمارات سواء من حيث القطاعات أو من حيث مخرجات تلك القطاعات و هل هي جزء من سلة ضرورات المجتمع الكردي أم لا.
جدول رقم 5
|
المبلغ $ |
الجنسية الاستثمار المشترك | |
| 315,000,000$ | أمريكا-العراق | |
| 417,154,755$ | أمارات-العراق | |
| 270,594,079$ | تركيا-العراق | |
| 4,282,400$ | لبنان-العراق-فرنسا | |
| 12,500,000$ | بريطانيا-العراق | |
| 12,000,000$ |
العراق-جنوب افريقيا |
|
| 2,000,000,000 | العراق-ايران | |
| 82,770,000 | العراق-المانيا | |
| 2,000,000 | العراق-كندا | |
| 13,000,000$ | العراق-باكستان | |
| 13,326,000$ | العراق-الصين | |
| 343,132,266$ | كندا-كوريا-العراق | |
| 51,250,000 | العراق-كويت | |
| 109,000,000$ | العراق-بريطانيا | |
| 3,706,156,298$ | المجموع | |
من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
يتضح من شكل (10) أن هنالك تعاون متنوع و متعدد الجنسيات في تمويل الاستثمارات في الأقليم بشكل مشترك بين الجهان المحلية و الجهات الأجنبية لكن ماهو جديد هو أن دولة أيران هي أكبر مساهمة في الاستثمارات مشتركا مع جهات العراقية المحلية فهي تشكل اكثر مة 60% من اجمالي الاستثمارات المشتركة في الاقليم كردستان في وقت ليس لديها بصمة كبيرة في الاستثمارات الاجنبية و تأتي في مرتبة الثانية دولة أمارات بنسبة 13% من أجمالي الاستثمارات المشتركة و تأتي في مرتبة الثالثة الولايات المتحدة الأمريكية بمرتبة ثالثة بنسبة 9% و كذالك كما هو الحال مع الاستثمارات الأجنبية في الاقليم كردستان تركيا لديها مساهمة جيدة في الاستثمارات المشتركة بنسبة 8% في الاستثمارات المشترك
من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
6-1: التوزيع التمويلي للاستثمارات حسب القطاعات
يوضح الجدول ( 6 ) التوزيع التمويلي للمشاريع حسب القطاعات الاقتصادية المختلفة خلال مدة الدراسة ككل ( لم يتم تجزئتها حسب السنوات ) و كالأتي : يتضح من الجدول ان المجموع النهائي لمبلغ الاستثمارات خلال مدة الدراسة و لكل القطاعات بلغ (52,333,99$) دولار ، و يأتي تخصيصات قطاع الصناعة بالمرتبة الأولى ، حيث بلغ (18,386.41$) دولار و بأهمية نسبية بلغت ( 35.15 % ) و تأتي بالمرتبة الثانية النسبة المخصصة للقطاع الأسكان و التي بلغت ب ( 33.08 % ) حيث بلغ (17,306,06)دولار ، أما المرتبة الثالثة فهي للقطاع السياحي ، اذ بلغت نسبتها (14.90%) حيث بلغ (7,795.04)بالمقابل يأتي قطاع الرياضة بالمرتبة الأخيرة ، اذ بلغت نسبتها (0.04% ) . بشكل عام أن نسبة تمويل لغالبية القطاعات منخفضة جدا مقارنة ببعض القطاعات ، بمعنى آخر هناك تشوه في عملية التمويل لانها غیر متقاربة عن بعضها البعض ، هذا من جانب و من جانب آخر رغم ارتفاع نسبة القطاع الصناعي ، الا ان القطاع الزراعي و التي تعد ضمن القطاعات الحقيقية في الاقتصاد و لها دور في تحقيق الأمن الغذائي الا أن النسبة المخصصة لها قليلة جدا اذ بلغت نسبتها (1.90%) و هناك نقطة أخرى هي ان ارتفاع المخصصة لقطاع الاسكان تعود الى عدة اسباب منها زيادة الكثافة السكانية و لجوء اهالي مناطق الأخرى من العراق للعيش في الأقليم كردستان فضلا عن ان نسبة الارباح عالية و المضمونة بالنسبة للمستثمرين.
الجدول رقم 6
|
% |
المبلغ بمليون دولار | عدد المشاريع | القطاع |
| 8.50% | 4,446,85$ | 162 | التجارة |
| 1.45% | 756.68$ | 4 | البنوك |
| 1.95% | 1,019.57$ | 55 | الصحة |
| 35.15% | 18,386.41$ | 231 | الصناعة |
| 0.54% | 281.64$ | 14 | الخدمية |
| 14.90% | 7,795.04$ | 161 | السياحة |
| 0.41% | 213.00 | 4 | النقل و المواصلات |
| 1.90% | 991.81$ | 44 | التعليم |
| 1.60% | 836.77$ | 31 | الزراعة |
| 33.08% | 17,306.08$ | 184 | الأسكان |
| 0.04$ | 18.79$ | 4 | الرياضة |
| 0.25% | 128.65$ | 29 | الفنون |
| 100.00% | 52,311.99$ | 926 | المجموع |
من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار
للمدة 2006-2020
ويوضح من الشكل (11 ) التوزيع القطاعي للاستثمارات في الاقليم للمدة 2006-2014 و كالاتي : يتضح من الشكل أن قطاع الصناعة ياتي بالمرتبة الأولى. و تأتي كل من القطاعات : الأسكان، السياحة ، التجاري بالمراتب الثانية و الثالثة و الرابعة على التوالي ، في حين ياتي قطاع الفن بالمرتبة الأخيرة: .
الشكل (11)
من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
(1-7): تمويل الاستثمارات حسب المحافظات :
يتضح من الجدول رقم (7) التوزيع التمويلي للمشاريع الاستثمارية جميع محافظات الاقليم للمدة 2006-2020 و كالأتي يتضح من الجدول ان المبالغ المخصصة للمشاريع خلال مدة الدراسة لكل السنوات حيث أن محافظة اربيل تأتي بالمرتبة الأولى (استثناء الاستثمارات الأجنبية) بعدد 369 مشروع و تأتي في مرتبة الثانية 281 مشروع و يليها مرتبة الثالثة محافظة دهوك 260 بمعنى هنالك تقارب في عدد المشاريع بين المحافظات..
الجدول رقم 7
| الأجنبي | المشترك | الوطني | المحافظة |
| 9 | 8 | 243 | محافظة دهوك |
| — | 12 | 357 | محافظة أربيل |
| 31 | 9 | 241 | محافظة السليمانية |
| 40 | 29 | 857 | المجموع |
من عمل الباحث بالاعتماد على التقارير السنوية للهيئة العامة للاستثمار للمدة 2006-2020
الخاتمة
يتضح من الارقام والجداول اعلاه ان هنالك نشاط استثماري مثمر وواعد في اقليم كردستان ولقد تطور عبر السنوات المتلاحقة واستطاع ان يتجاوز العقبات الاقتصادية المحلية والدولية.وهذا يدل على ان اسس التنمية الاقتصادية في الاقليم فيها من المتانة والمرونة ما يسمح لها بان تعيد اصلاح الثغرات وتتجاوز الضغوط المعقدة. فقد استطاع اقليم كردستان من ان يتجازو ازمة انخفاض المشاريع الاستثمارية في الاعوام 2015-2018 والتي جائت في اعقاب الحرب ضد داعش والتي ادت الى ارتفاع المخاطر في الاستثمار في الاقليم وسرعان ما عاد الاقتصاد لينتعش سريعاً خاصة مع تركيز حكومة الاقليم على زيادة المشاريع الوطنية التي ارتفعت نسبتها الى اكثر من 93% من قيمة المشاريع الاستثمارية في الاقليم.وارتفع ايضاً التمويل الحكومي للمشاريع الاستثمارية الوطنية مما اى الى تسارع الاداء الاقتصادي بصورة ملحوضة في الالاريع سنوات الاخيرة .
ايضاً وبالرغم من المخاطر العالية التي تتسم بها منطقة الشرق الاوسط الى ان اقليم كردستان استطاع ان يكسب ثقة المستثمرين الاجانب وان ينمي بيئة استثمارية جاذبة للاستثمار الاجنبي المباشر، بالاضافة الى دور متنامي للاستثمارات الاقليمية من دول الجوار الرئيسية.
استطاع الاقليم ايضاً ان يحقق توازن في دعم القطاعات الاقتصادية المختلفة مع استمرار تصدر قطاعات الصناعة والاسكان والتعمير والسياحة والتجارة وهذا من شأنه ان يخلص لاقليم تدريجياً من لعنة الاقتصاد الريعي التي تؤخر عمليات التنمية وتجعلها رهينة تذبذب اسعار النفط.
التوازن في دعم القطاعات الاقتصادية رافقه توازن مقبول في توزيع الاستثمار في محافظات اقليم كردستان برغم العوائق والتحديات السياسة. وعلى الرغم من تصدر اربيل بفارق بسيط عن دهوك والسليمانية الا ان تسارع الاداء الاقتصادي في مجمل اقليم كردستان سوف يساهم بصورة اساسية في سد الفجوات بين المحافظات في الاقليم.
ربما مسيرة التنمية الاقتصادية في اقليم كردستان ليست مكتملة الصورة وهي لاتزال في مرحلة البلورة وتثبيت الاسس والمنطلقات خاصة مع تزاحم التحديات الامنية والسياسية وضغوط جائحة كورونا الا ان الارقام توضح وجود استقرار مهم في الاداء الاقتصادي وهوبحد ذاته مؤشر مهم يمكن ان يحقق قفزات تنموية واسعة في حال تم تجاوز تلك العقبات عبر السياسات التنموية السليمة.
